50亿元大“蛋糕” 消防车企准备好了吗？

　　消防车是专用车的一个细分领域，在政府采购项目中并不少见。近两年，动辄上千万元、上亿元的消防车项目频频出现，消防车俨然已成为政府采购专用车辆中的"大宗"项目。本文将围绕消防车采购与读者共同探讨。

　　我国的消防车市场到底有多大？如何耕耘这个市场？

　　"每年大约采购4500辆，采购金额在36亿元到50亿元之间。"公安部上海消防研究所副主任万明告诉记者，"目前消防车的采购主体主要是消防部队、工矿企业等。这4500辆消防车中，进口车约有300辆。别看数量不到10%，采购额却占到了总金额的20%。"

　　"政府采购是消防车的采购主力，约占90%。"万明认为，专用车企业必须重视政府采购市场。

　　进口消防车目前在国内占有相当份额

　　单价高采购单位很谨慎

　　"去年我们大概完成了10多个消防车和消防器材的项目，采购金额都较大。"广东省政府采购中心采购二部副经理徐丽告诉记者。

　　据了解，2013年11月，广东省政府采购中心操作的广东省公安消防总队广州支队及白云、花都、萝岗大队消防车项目，采购额达1.12亿元。

　　其实，类似的项目在全国各地也频频出现。武警消防局采购72辆主战消防车，预算金额为4000万元；郑州市公安消防支队采购22辆各类消防车，预算金额为3600万元……

　　据郑州市公安消防支队侯科长介绍："与普通车辆采购不同，消防车的采购数量通常较少。但由于其单价较高，如一些举高类的消防车，有的单价高达千万元，所以在采购时，我们非常谨慎。"

　　对国产消防车应有信心

　　《政府采购法》要求采购国货，但在消防车项目中，采购单位有时会特别指定采购进口消防车，原因何在？

　　"主要原因是，对于有些高端消防车，国内企业满足不了需求，只能采购进口产品。"徐丽表示，作为政府采购部门，原则上要采购国产产品。但采购人认为，目前国内消防车制造企业在一些高端消防设备中技术水平不够。

　　万明认为，进口与国产消防车的差距主要体现在可靠性方面，前者用起来性能更稳定，后者则差一些。万明进一步介绍，两者在种类上的差别不大，国外能生产的，国内也能生产，但个别消防车如机场消防车，受制于高性能越野底盘技术，国内无法生产。

　　"进口消防车和国产消防车的价格差别有一倍左右。如果拿买进口消防车的价格来买国产消防车，国内企业也能达到进口消防车的质量。那些先进部件、底盘、泵等，国内企业也可以采购到。所以，采购人要相信国内企业。"

　　苏州市捷达消防车辆装备有限公司有关人员对此表示："在高端消防产品中，进口产品更受采购人追捧，尽管我们的产品也非常棒。另外，低端产品中，部分生产企业低质低价，那些质量好的产品反而没有竞争力了。"

　　经常废标为哪般

　　如此大的蛋糕，专用车企业对消防车项目理应积极响应，然而事实并非如此。实际操作中，消防车项目经常废标。

　　山东省省级机关政府采购中心采购过一次消防专用车，共有7个包，结果只有第一包的灭火消防车和第二包的水罐消防车招标成功。登高平台消防车、排烟消防车等5个包均废标，原因主要是实质响应供应商不足三家或者是投标供应商不足三家。

　　作为多次参加过消防车评标的专家，万明认为，造成废标主要有两个原因。第一，招标文件有指向性。并不是说采购 人故意有倾向性，而是有些采购人既对需求说不清楚，又不了解政府采购，也不知道如何提采购需求，于是就找企业来代写。这样的招标文件自然有一定的指向性。 其他企业自然没有参与的积极性了。第二，最低价中标。有些企业为了中标，报价很低，于是不得不采用低劣材料，结果达不到用户的要求。

　　山东省省级机关政府采购中心有关人员对项目经常废标也很苦恼："公开招标后，投标企业价格低的质量不好，质量 好的价格很高，如何评比？政府采购并不意味着低价中标，首先是要满足采购人的需求，而后再看价格，消防车更是如此。但价格太高，也不符合政府采购的要求， 所以评标难度较大。"

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