窥见转机 2014道路运输迎来发展新格局

　　2014年注定是中国道路运输不平凡的一年。在长途客运受到高铁冲击、货运受限于燃油价格、运营成本持续增长之时，很多人猜测中国的道路运输将会呈现出下滑态势。然而，就在刚刚结束的全国“两会”上，政府工作报告提出，着重发展跨区域大交通大物流，并形成新的区域经济增长极，无疑让陷入困境的道路运输业看到了转机。

　　2014道路运输迎来发展新格局

　　几乎与此同时，经过广泛调研和紧张工作，交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成，这意味着各种交通运输方式将得到有效衔接。届时，道路运输资源将得到整体优化，有利于朝着高效率、合理化的方向迈进。不仅如此，随着我国节能减排工作的深入，也将对道路运输形成一定影响。

　　区域建设带来发展机遇

　　近年来，随着我国经济发展放缓，道路运输呈现出减速发展的趋势。究其原因，在于我国整体经济布局不合理，产业较为集中，货运企业扎堆，很多地区存在运力大于运量、有车无货的现象。回程空车多，部分运力闲置，由此造成运价偏低，给道路运输企业带来不小影响。

　　政府工作报告提到，把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑，深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发。全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，由东向西、由沿海向内地，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。由此可见，国家将逐步实现经济带西移，建立起新的区域经济带，由东向西的纵深发展也将为道路运输提供新的发展机遇。

　　“新的区域经济带的建设势必会增加货运行业市场的需求，西部经济开发也会让货运量更加均衡。”中国快递协会副会长兼秘书长达瓦对记者说：“这些年，为了提高道路货运和物流效率，国家一直提倡甩挂运输，但效果不是很理想。主要原因之一就是货物送达目的地后没有往回送的货源，所以影响了效率。新的区域经济带建成后，我国的经济布局将会更加合理，经济发展也会更加平衡，货运量平衡的难题也会随之得到很好的解决。”

　　交通部公路科学研究院研究员李永福也向记者表达了相同的观点，他说：“通过这几年的工作来看，今年我们列出的课题基本都是西部的课题，今后在公路建设方面也会是西部地区多于东部地区。随着行驶里程的增加，货运量肯定也会得到提升，东西部经济差异也会缩小。”

　　随着新的区域经济带的建设，新城市化发展也将加快步伐，公交、长途客运等基础设施建设也将进一步得到发展和完善。“国家加大了对西部建设的投入，与之配套的道路运输势必得到发展。随着当地城市的建设和人口的增加，道路客运会迎来一个发展的机遇。”李永福表示。

　　交通改革使营运更科学

　　目前，我国运输业发展已初具规模，无论是基础设施建设、投入运营工具还是运输管理模式，较之以往都取得了长足进步，为我国国民经济的可持续发展作出了不可替代的重要贡献。

　　随着我国经济建设的飞速发展，人们对运输业的要求也越来越高，高速、高效、安全、便捷、舒适、环保成为未来运输业的主要发展方向，这就对运输行业的时效性、快捷性、环保性和安全性提出了更高要求。为了适应未来发展需要，推进综合管理与协调，交通运输业改革势在必行。

　　近日，交通部官网发布消息，交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成，将形成由交通部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局。

　　今后，交通部将负责组织拟订综合交通运输战略、政策、法律法规草案、标准等职责，以及组织编制综合交通运输体系规划和统筹衔接平衡铁路、公路、水路、民航和邮政规划方面的职能，以促进各种交通运输方式的有效衔接和服务一体化。随着交通部大部制改革的完成，我国各运输方式的运力资源将得到整合，基础设施建设布局也将得到进一步优化。而作为传统运输方式的道路运输，也将面临新的发展格局。

　　从今年春运可以看出，随着高速铁路在全国范围内的推广，很多地区的长途客运受到了冲击，人们更愿意乘坐高效、省时、安全的交通运输工具，公路客运受到严重影响。“随着交通运输部大部制改革的完成，今后会对整个运输行业作出一个统一的规划。如今高铁发展迅速，对长途客运冲击很大，从很多地方我们都可以感觉到，比如北京沿线很多客运站都已经搬到了市区以外等。今后长途客运这块业务主要交由铁道客运完成，公路客运将只针对短途运输和铁路延伸不到的乡镇和边远地区。这是将来公路客运主要的发展方向。当然，改革是一点点进行的，很多道路客运基础设施建设已经趋于完善，一下改变是不现实的。”李永福说。

　　与道路客运业一样，货运业同样将迎来一个全新的发展格局。“这些年，货运一直都在探索全新的运输组织方式，由于前些年铁路车皮紧张，煤炭外运受到很大影响，没有办法运出来。在这种情况下迫不得已采用公路运输向外界运送，因此造成了高品质资源运输低品质资源的不合理现象发生。”

　　李永福表示：“美国的厢式运输车每年除了要统计货运量外，还要统计运送货物价值，这是比较科学的。今后，交通部也会对公路运输和铁路运输进行合理的分配和优化，使得运营更加科学、高效。”

　　节能减排意识还需加强

　　随着我国道路运输业的发展，节能减排也逐渐被广大运输企业所重视。作为尾气污染排放大户的商用车，如何在节能减排与整体运营成本间作出一个平衡，成为很多运营企业面临的难题。节能减排的意义在于降低车辆的燃油消耗，降低尾气对环境的污染。对此，很多拥有社会责任心的运输企业和个人纷纷表示理解，并用实际行动表达了对国家节能减排政策的支持。

　　李永福告诉记者：“早在2008-2009年，交通部已经对营运车辆燃料消耗量有了明确要求，随着近年来大气污染的加剧，政府对营运车辆的尾气排放标准也越来越严格。

　　今年预计淘汰600万辆黄标车和老旧车辆，实施国Ⅳ标准，这对道路运输行业来说也是一次考验，因为涉及更换车辆和增加运营成本的问题，很多营运车辆没有按照国家标准进行节能减排等方面的处理。我想，国家还是应该加大执法和监管力度，让一些不符合标准的运输车辆没有生存机会。随着我国道路运输业的不断发展，我们的环保意识也必须得到相应提高。”