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治超一阵风? 执法不严再好的政策也白搭

日期:2016-12-28     来源:卡车之家     作者:钟丹军
钟丹军 2016-12-28

超载超限的治理运动已经不知持续了多少年,今年的921新政更是来势汹汹,在三个月后我们回望这次治理行动,似乎又像过去一样一阵风吹过就没了踪影。全国的治理标准依旧没有统一,各地的执行情况参差不齐,超载超限现象又开始冒头,长此以往国家制定的政策又如何让人信服呢。

 

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921来势汹汹 最后却成了部分人的敛财手段

受互联网发展的影响,今年的921新政在传播速度和范围上远超以往,不少卡友在新政实施的前几天,甚至停了车来观望政策的具体落实情况,全国部分地区在刚开始几天的严打行为也吓住了不少卡友。


就全国范围而言,各省的具体实施情况各不相同,比如广东几个城市,刚开始的几天根本没有反应,到12月份却有不少城市开始了新动作,四川的治超行为甚至出现了多次的反复。治超过程中只罚款不卸载、先罚款后上路和不规范使用票据的现象依然存在,带车过站的黄牛党生意暴增,交了买路钱的超载货车,依旧通行无阻。


治超不治执法人员 再好的政策都白搭

921新政笔者也仔细研读过,政策是好政策,但是再好的政策执行不到位,那么就是白搭。中国公路的执法人员数量庞大,一个超限站国家规定的标准,一类站是40人,二类站是35人,但是个别地方超员80%甚至90%。再加上一些县市保障经费不能落实,超限站就只能靠罚款收入来养这些人。这导致一边治超,一边养着超员的人,罚超载养超员,最终越治越超,并形成了数条灰色利益链。


如果有新政要动这块奶酪,没有完善的监管机制,必然无法达到应有的效果,毕竟事关自己的饭碗。对于广大卡友而言,这些情况导致了市场的不公平竞争,别人花钱就能超载跑,你不跟着干,就只能去喝西北风,治的越严,标载的用户越吃亏。


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执法人员收钱放行超载车辆


由于缺少监管,公路三乱屡禁不止,一位卡友在贵州有过这样一个经历,当时他的车是空车又刚洗完车检查了一遍,什么毛病都找不到。路上的执法人员,绕车检查一圈后最后把尾灯踢坏了,然后表示灯光不全罚一百,走时还用贵州本地话说刚才老老实实交钱多好,现在还要修灯。更可气的是有些地方的执法人员不查当地超载车,专查外地标载车。


治超一阵风? 执法不严再好的政策也白搭

超载对卡友们来说应该是弊大于利,但对整个经济而言,超载却有着不少好处,更低的运费会让厂家的产品更有竞争力,从而促进工业和出口的增长。以拉沙的超载车为例,一车百吨很常见,即使在北京,这种车都能在夜里跑。国家真想治也能治住,但是治住了沙子石子谁来拉,基建如何推进?

 

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即使在北京,这类百吨王的砂土车依旧能在夜里跑


没有监管只会越治越超 广大卡友愿做这个监管人

治超久治不绝的主要原因其实应归咎于“管理权卖钱”;而“管理权卖钱”的原因则应归咎于管理者很容易就能滥用权力;我们在没有很好地解决“滥用权力”的问题之前,越“治”越“不治”,执法者越多,“卖钱”者越多,违法现象越多的恶性循环还将继续存在。如果这种执法方式不改变,再多再严厉的法律都将是一纸空文。只能是给某些执法者拿来作为交易的筹码,而最终超载行为也会在这样的交易中留存。


说了这么多最后还是回到了反腐和权利监管上。要想真正治超不整治好执法者的队伍是不行的。透明化罚款去向,斩断以罚代管和靠罚款收入来维持经费和人员收入的利益链,建立有效的监管机制才是可行的办法。


作为时刻处于货运第一线的司机,很多卡友表示,如果能够公布各地的超载举报电话,监管部门能够重视司机们提供的情报,再出个有奖举报政策,其实超载并不难治理。


编后语

准入门槛低、司机入行缺少规划、车多货少的市场、超载利益的诱惑、法律法规执行的不到位等原因造成了我国车辆严重超载的现状,无奈超载的司机比比皆是。逼良为娼不可怕,可怕的是逼良为娼后还扫黄!一阵风式的治超活动,不就是这样吗?


                                  

  • 【责任编辑:玉兰】
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