向公路“三乱”宣战！全国统一部署展开集中专项整治

日期：2023-04-28 来源：卡车之家作者：高李敏

所谓公路三乱指的是在公路上的乱设卡，乱收费，乱罚款的行为。要说卡友最怕什么，肯定是“公路三乱”。近日，全国各地都在开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，正式向“三乱”开炮！

治理已29年公路三乱依然还存在
根据1994年《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，只有公安部门可以在公路上设置检查站，但现实情况是，除了交警外，交通部门下属的路政、运管随意上路查车已经成为常态。

公路三乱俨然成为一些地方路政交通人员敛财的工具。

虽然现在在编制上已经没有运管、路政这一说法了，但从卡友的反馈来看，这一情况还是存在的。

而从1994年治理公路三乱开始，到目前已经有29年了，公路三乱现象不仅没有绝迹，反而花样翻新，超载也可以公开出售通行月票，下达罚款任务并返还提成，这依然是不少地方的惯常做法...等等。

可以说，公路三乱让卡友们心力憔悴，苦不堪言，偶尔还会发生卡友用极端的方式来表示抗议的事情。当然，由于公路乱收费的存在，也直接推高了我国物流成本。

重拳出击治理三乱正当时
好在近段时间以来，为全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平，切实解决执法突出问题，根据中央依法治国办统一部署，全国各省份在全省范围内组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。

主要集中在以下几个方面：
1、“逐利执法”问题。重点整治下达或变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费等问题。

2、执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权，随意设置路障，随意拦车、扣车，任性检查，选择性执法，违法违规限高限行限速影响交通等问题。

3、执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法，运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。

4、执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由，“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。

5、执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案，“放管服”改革落实不到位，对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。

6、其他突出问题。重点整治交通安全和运输执法领域出现的其他新情况新问题。（集中回顾：卡友福音！超7省开始整治交通执法问题）。

对于全国各地已经开展的执法行动，有卡友表示：“这是好事，国家看到了目前行业存在的问题。但是我们也有一个疑问，就是为什么现在还有一些所谓的运管和路政在查车、罚款，没有办法从根本上解决这个问题吗？据了解，现在不少地方的交通财政都是自给自足，这是否是导致出现乱处罚的根本原因？有没有更好的办法来解决？否则这样的情况会一直存在。”

同时，有物流业人士认为：“矛盾是一直存在的，哪个行业都有，不仅仅是货运行业。但社会也是不断发展的，问题终究会得到根治，这是不变的结果。多年的社会问题，要慢慢解决，在社会的不断进步中解决，不可能一蹴而就。”

当然，上述执法行动已经说明了国家相关部门对公路三乱的高度重视和积极治理，可以说国家“重拳”治理“三乱”正当时。我们也要相信，在政府的严管之下，公路“三乱”现象肯定会有所收敛。

加强维权意识勇敢对公路三乱说不
当然，我们也不敢说公路“三乱”现象以后就销声匿迹了，卡友们可能今后开车途中还会遇到执法不公的现象，这一点卡友也要有思想准备。但是同时也提醒大家，遇到公路三乱问题，一定要积极取证举报。

首先，卡友们如果遇到公路“三乱”时，绝对不能忍气吞声，要有维权意识，积极取证，要敢于说“不”。

千万不要都抱着“倒霉认栽”、“花钱了事”的态度和想法，那不是助长了某些公路执法部门的“肆意妄为”吗？长期以往下来，损害的不仅仅是个人的利益，更是卡友这个群益的利益，甚至影响国家物流交通货运的发展。

其次，卡友们在空余时间有机会要抽空学习一下与公路货运方面相关的法律知识。只有懂法，才能守法、更好的维护自己的合法权益。

一般说来，公路货运行政处罚中有陈述权、申辩权、申请听证权等。大家不用每一条都熟悉，尽量熟记一些与我们相关性较强的内容。有问题，要学会法律援助。

当然，最重要的还是取证。

对于卡友们来说，到底该如何取证呢？什么样的证据才是有效的呢？

一般来说，拍摄视频是最好的证据，将前因后果拍摄清楚，这就是铁证。提醒卡友，取证的时候一定要保证自己的安全。

二是记得索要罚款证明。执法人员处罚你，一定要索要罚款文书，文书里有罚款的理由、处罚的额度等关键信息，以防出现法律条文和实际处罚不一致的情况出现，这是书面证据。

对于卡友们来说，维权的时候一定要注意方式方法，切莫冲动。比如先找相关部门投诉，现在国务院的客户端也可以在线直接提供线索；实在不行，再找媒体曝光，但一定要保证自己说的话、提供的证据都是符合当时实际情况的，切莫撒谎。