8月31日，以“全面深化改革开放，发展壮大新动能”为主题，第十五届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津隆重举办。在开幕大会上，商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂指出，我国汽车产业外贸贸易保持稳中向好的态势，商务部将采取有力措施，营造更好的政策环境，努力为扩大汽车出口清除障碍，优化服务。
商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂
汽车产业是国民经济的战略性、支柱性产业，中国加入世贸组织以来，汽车产业高速发展，对加快工业化进程、推动制造业创新发展、增加就业和促进消费升级发挥了不可替代的重要作用。在外贸领域，汽车产品进出口快速发展，对确定和巩固我国世界第一货物贸易大国的地位做出了积极贡献，当前我国正向贸易大国向贸易强国迈进，汽车产业将发挥更大的作用，下面结合汽车产业贸易发展的现状和未来谈三点认识。
首先，我国汽车产业外贸贸易保持稳中向好的态势。近年来，汽车贸易规模逐步扩大，结构持续优化，质量效益不断提升，出口规模稳中有升，去年出口规模达到了115万，创历史新高。上半年在外贸发展环境十分严峻的形势下，汽车出口保持3.1%的增长。
二是出口的质量和效益不断提升，2018年我国汽车出口的平均单价是1.3万美元，比2001年提高了30%，高技术、高附加值含量的新能源客车迅猛增长。去年增速达到110%。今年继续保持成倍增长，平均单价约22万美元。约为传统客车的6倍。
三是市场布局区域优化，长期以来我国90%以上的汽车出口到非洲、亚洲等新兴市场和欠发展国家，尤其是对伊朗市场过于依赖。近年来，这种情况有明显好转，对发达国家出口实现了突破，过去五年，对发达市场出口增长提高了14个百分点，今年上半年“一带一路”沿线国家占汽车出口比重的46%。
四是龙头企业国际化提升，本土汽车企业加快与国际市场布局，实施国际战略，积极融入全球产业链、价值链、供应链，据商务部初步统计，自2018年底，我国汽车企业境外投资设立和合作的工厂达到140个，境外国际营销网络达到9200多个，海外力量投入逐渐增大。自主品牌汽车在部分市场的影响力明显提升。
第二方面，我国汽车出口的未来发展空间巨大。从目前的情况来看，我国汽车出口达到了百万辆级，企业产品和品牌的国际竞争力有明显提升，成绩值得充分肯定。从未来的发展来看，当前我国汽车产业出口仍处于初级阶段。与汽车产业的自身体量和实力不相符，与发达国家差距较大，未来发展的潜力巨大。从自身体量来看，我国汽车产业出口现状与自身的实力严重不符，根据国际汽车制造商协会统计，2018年全球汽车产量是9570万辆，我国汽车产量是2780万辆，占全球比重的30%。但从出口来看，我们2018年汽车整车出口是157亿美元，占全球汽车出口份额的1.6%。也就是说，我们产量占到全球的30%，但出口额仅占到1.6%，这个差距极为悬殊。不仅如此，我国汽车出口的比重也远远低于货物贸易出口的比重，我国货物贸易出口占全球的比重是12.8%，这说明我国汽车产业的国际竞争力远远低于产业自身的实力水平。也低于我国制造业在国际上的总体竞争水平。加快缩小这一趋势，为汽车整车出口的规模有望数倍增长。
从国际比较来看，制造业追赶发达国家的进程，必然伴随着汽车出口的快速扩张。从历史来看，中国汽车出口规模实现重大飞跃，不是遥不可及的梦幻，而是摆在我们眼前，待我们共同努力的可期未来。2001年，我国的货物出口占全球份额的4.3%，2018年出口份额达到了12.8%，连续十年稳居世界第一货物出口大国的地位，这一成就的取得，主要得益于我国承接国际产业转移，积极融入全球价值链、供应链，在这一过程中外贸出口的支柱性产品历经变换，从上世纪80年代、90年代主要为纺织品，2014年前后计算机成为第一大单一出口产品，2010年出口突破了一千万美元。去年我国的手机出口达到了1406亿美元，可以看出我国计算机、手机占全球出口份额从零起步，目前世界出口份额均接近50%，我国的纺织、服装、家电、计算机、手机等产业出口经历了由小大到的历程，很可能在汽车产业中复制，我们期待汽车作为我国第一大出口商品的时代早日到来。
第三，中国汽车产业出口面临着重要战略机遇期，当前我国汽车产业扩大出口面临重要的战略机遇期，从自身发展实力、国内竞争压力、外部政策环境等维度看，我国汽车走出去都面临有利条件，我们应该把握机遇，大力推动我国汽车产业扩大出口，实现高质量目前发展。
从国内竞争来看，扩大出口是化解产能过剩的客观需要。我国汽车产业正进入市场和产业结构调整期，未来三到五年将是攻坚克难的关键阶段，自去年7月以来已经连续13个月下滑，产能利用率不足，国家统计局数字显示，上半年汽车产能利用率仅为77.3%，有研究分析指出，很多汽车企业利用率不到50%，且库存压力加大。面对低迷的国内市场，扩大出口、加快拓展海外空间是化解我国汽车产能过剩，加快调整市场布局的必然要求。
从外部环境来看，汽车产业出口面临着诸多政策利好，2018年我国取消了专用车、新能源汽车的外资股比限制，2022年，还将全面取消外资股比限制和合资企业数量的限制。在商业利益的驱动下，外资企业出口规模将不断扩大，中国有望成为多个外资品牌在全球重要的出口基地之一。“一带一路”倡议的深入实施，贸易和投资协定谈判加快推进，将有效刺激相关国家经济增长和汽车市场需求，对扩大我国汽车出口提供了强有力的支撑，国家大力发展新能源汽车，我国有望成为推动企业外贸规模和质量提升的重要引擎。
推动外贸高质量发展是贸易强国建设的必然路径，汽车产业将是推动外贸高质量发展，支撑贸易发展的重要支柱之一，下一步商务部将采取有力措施，营造更好的政策环境，一是将委托中国汽车技术研究中心，编制发布中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评价汽车高质量发展的成就，研判未来发展趋势，指明发展方向。
二是会同有关部门，共同研究制定推动汽车贸易高质量发展的专项政策。
三是研究扩大二手车出口，今年会同公安部海关总署，为企业产业的健康发展注入新动力。我们将进一步完善相关政策，持续扩大二手车出口规模，以对新车消费和出口形成更有力的带动作用。
四是大力支持国际营销网络的建设，培育一批包括汽车及零部件在内的国际营销服务公众平台，助力汽车企业深耕海外市场。此外会同有关部门共同研究破解汽车海外消费信贷瓶颈，进一步落实放管服改革的要求，提升贸易便利化水平，努力为扩大汽车出口清除障碍，优化服务。
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