1月20日，时值北方“三九”寒冬，聚会北京的国内外新能源产业相关领域千余位“最强大脑”、“最强领导者”因为每年一届的行业盛会——2018中国电动汽车百人会论坛召开而心潮澎湃。本届论坛主题为“把握全球变革趋势，实现高质量发展”，力求引导行业进入全新发展阶段。国家科学技术部部长万钢、工业和信息化部长苗圩等部委领导出席论坛，结合我国新能源发展实际情况，以及新时期经济发展趋势，对新能源汽车产业今后发展提出建设性意见和建议。
万钢：智能化和电动化是发展方向
中华人民共和国科学技术部部长 万钢
经过近20多年的努力，我国新能源汽车在研发、产业、市场、政策创新和基础建设方面已经呈现了明显的综合优势。在研发体系上面我们建立了三纵三横的布局和纯电驱动的研发战略，产学研紧密融合，大中小企业融通，形成产业链供应体系。在产业发展上，整车到零部件的产业链条基本形成，转型升级的速度也加快，龙头骨干企业和一些新兴企业正在加速形成。2017年我们的保有量和销售量都取得了进展，在政策上面已经逐步形成了全环节、中长期、可持续的政策扶持体系，也正在探索用户市场的激励措施。
基础设施方面，也感谢住建部和交通部的支持，发布了指导意见和指南，在政策上面都十分给力。全国开放运营的公共充电桩超过了20.5万个，形成了龙头企业牵头、多方参与的市场机制。从商业模式的角度上，共享汽车新兴商业模式创新发展，电动化、智能化正在吸引着跨界融合的发展。回顾产业化的过程，我很有感触。2012年，苗部长牵头，一起制定《节能与新能源汽车发展规划》，当时国务院颁布了这个规划，谈到这个目标的时候有两个明显的节点，一个是2015年50万辆的保有量，另外一个就是到2020年每年产销量和保有量的目标要求。
回顾起来，我们从2009年开始“十城千辆”，以公交车、出租车为目标，先推行市场进展，到2014年的时候，实际上推进还是很有些挑战的，当时的保有量刚到15万辆。回顾2014年到2015年的快速发展，正是全面创新、政策落地的一年，这些政策的落地实实在在地使企业的创新能力得到了奋进和整个产业得到快速发展。今年我们新能源汽车销量达77万辆，相对于2015年翻了一倍。但是对2020年200万辆的目标，我们还需要很长时间的努力，还需要持续的发力。
我们电动汽车的科技创新走过了将近20年的道路，我们一直在与时俱进促进更高质量的发展。第一个五年计划之间确定了电池、电机和控制系统以及纯电动混合动力、燃料电池的发展，形成了“三纵三横”的研发布局，后一个阶段“十三五”期间，我们开始顺应着科技制度的改革，把关键技术向基础研究方面发展，在控制理论、电力电子、电化学机制等方面增加了基础研究；同时把作为混合动力的桥梁，明确把我们的研发重点放在插电式混合动力上面。未来的发展，必然是一个智能化、纯电驱动的发展。纯电驱动发展的方向，智能化最合适的载体是新能源汽车，在这个观点上我们进行了多次的讨论，无论从专家、从企业都是这个观点，但是我们对动力电池的要求可能是更加高的密度和安全，对于燃料电池的发展需要高的功率密度，对于驱动电机要注意它的高效率，特别要注意它的能量回馈系统，也就是电力、电子。
在智能化动力系统方面，我们要重心更多的放在算法、芯片等这些最基础的共性的关键技术方面。我们的混合动力，也会把重点更多的放到增程式等更高效率的混合动力方向。科技进步总是要与时俱进，它总是要顺应着未来市场发展的方向，来确定在关键技术上、在共性技术上，在基础研究上做好基础工作。
苗圩：实施创新驱动，促进提质增量
中华人民共和国工业和信息化部部长 苗圩
过去的一年在党中央国务院的高度重视和坚强领导下，我国坚持发展新能源汽车国家战略不动摇。充分发挥节能与新能源汽车部际联席会议机制的协调作用，各有关部门、各地方政府大力的推动，密切的合作，共同来促进新能源汽车产业的发展。
2017年我国新能源汽车产量79.4万辆，销量77.7万辆，产量占比达到了汽车总产量的2.7%，连续三年居世界首位。个人汽车消费市场正在快速兴起，新能源乘用车去年销售的占比接近75%。
从我国产业发展来看，随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高，产业发展进入了新阶段。一些发展不平衡不充分的问题也逐步凸显：一是充电基础设施仍然是发展的短板；二是政策体系仍需要完善；三是核心技术还需要进一步突破；四是后市场流通服务体系还有待健全。
下一步我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移的贯彻新发展理念，瞄准世界产业发展的制高点，突出抓好重点领域和关键环节。推动新能源汽车高质量健康可持续的发展，具体来说主要做好以下四个方面的工作：一是加强统筹协调，进一步形成发展的合力；二是实施创新驱动，促进提质增量；三是健全政策体系，完善发展环境，做好财税优惠政策的落实，加强补贴资金的监管，完善新能源汽车监管信息平台，提升新能源汽车安全运行的水平；四是坚持对外开放，提高发展的水平。另一方面，我们鼓励和支持优势企业抓住“一带一路”建设，国际产能合作等机遇，设立国际化的研发机构，积极进行海外的布局，推动产业合作向合作研发、品牌培育等产业链高端环节去转移，加快融入全球的市场。
刘小明：到2020年交通运输领域应用新能源汽车将达到60万辆
中华人民共和国交通运输部副部长 刘小明
交通运输部始终高度重视汽车的电动化、智能化的发展，并把自动驾驶和新能源汽车发展应用作为交通强国建设的重要内容，统筹部署推进。“十九大”提出了建设交通强国的重要战略目标，要求交通运输行业在基础设施、装备技术、运输服务等硬软实力方面位居世界前列。基础设施网络体系是交通强国建设的重要基础，而自动驾驶对交通基础设施网络体系提出了新的需求，并不断促进交通基础设施的数字化、网络化、智能化发展。
运输装备体系是交通强国建设的关键环节。积极推动自动驾驶、新能源汽车的研发与应用，促进交通运输装备升级换代，是提升交通运输服务质量、提升交通运输行业供给侧结构性改革的重要载体。
下面，我就交通运输行业推进自动驾驶和新能源汽车的发展讲三点意见：
第一，交通运输部始终高度重视并积极推进自动驾驶与车路协同同步发展。交通运输部高度重视自动驾驶和车路协同等前瞻性技术的发展和应用，以智慧交通建设为载体，按照车路协同发展的技术路径，积极推进自动驾驶的发展。围绕自动驾驶、车路协同、新一代交通控制网等方面，部署开展了大量的研究和开发工作。力求形成技术研发、产业示范、标准支撑、良性发展格局。2016年以来，我部相继发布了《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》，《推进智慧交通发展行动计划》等战略性的规划性文件，积极部署自动驾驶技术在交通领域的发展应用。在自动驾驶发展总体把控和引导方向上，交通运输部将继续本着“科学定位、积极推进、加快行动、有所作为”的原则，协同推进自动驾驶政策法规、标准规范、测试准入和示范应用相关工作。建立完善道路运输领域自动驾驶的应用边界和约束体系，制定营运车辆自动驾驶政策和发展指南。建立自动驾驶与车路协同发展标准体系框架，完善相关测试方法和测试的规程。加快推进测试基地建设，逐步有序的推动自动驾驶在道路运输领域的发展和应用，努力构建全国自动驾驶与车路协同产业生态体系。
二、交通运输部始终坚持创新发展，统筹规划新能源在交通运输领域的应用。交通运输行业作为新能源汽车推广应用的排头兵和主力军，始终把加快新能源汽车的推广应用作为落实五大发展理念，深化交通运输行业供给侧结构性改革和推进绿色交通发展的重要举措，将绿色发展理念融入到交通运输发展的全过程和各环节。不断推进交通运输行业转型升级和提质增效，新能源汽车的大规模应用，必然会推动能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、产业链调整改造、就业岗位转移，以及法律法规的调整。交通运输部高度重视新能源汽车在交通运输行业的应用推广，不断优化调整交通运输能源消费结构。积极部署在港口和机场服务、城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域，优先推广使用新能源汽车。交通运输部将在推广的领域进一步的扩大，除了在港口和机场的服务，还有城市公交、出租汽车、物流配送这三个传统的，再加上汽车租赁和邮政快递，我们新提出的目标是到2020年在交通运输领域应用新能源汽车将达到60万辆。
第三，交通运输部始终坚持多方协同，创新驱动推进绿色出行优先发展。
新一轮的产业革命蓄势待发，互联网+交通运输不断改造传统交通运输服务方式。科技创新不断变革传统汽车产业，全球产业跨界融合发展的势头势不可当。在这样的大背景下，中国电动汽车百人会举办高层论坛，促进行业交流，组织创新对接，支持自动驾驶、新能源汽车和绿色交通发展，对培育交通运输服务发展新动能具有十分重要的意义。
林念修：推动智能汽车行业快速发展
中华人民共和国国家发展和改革委员会副主任 林念修
中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动新能源汽车和智能汽车产业实现高质量发展，不仅是中国由汽车大国向汽车强国迈进的必然选择，更是深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设现代化强国的重要支撑，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有十分重要的意义。我们将认真贯彻落实“十九大精神”，与各方一道在以下五方面持续发力，进一步推动智能汽车行业加快发展：
一是加强统筹协调，全力推进改革创新。充分发挥智能汽车创新发展战略的引导作用，凝聚发展共识，加强部门协同，增强政策合力。建立智能汽车创新发展统筹协调机制，充分调动和汇聚政府部门、龙头企业、研究机构、行业组织等多方面的力量和资源，全力推进战略实施，创立智能汽车中国标准体系，提升引领发展能力。
二是推动跨界融合，大力培育产业生态。加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业的相互合作，强化产业链的关键环节，加快智能化关键零部件及系统的开发应用，提升整车智能化水平，打造具有国际竞争力的智能汽车品牌和领军企业，围绕智能汽车消费使用，积极培育定位导航、车用通信、信息安全、数据服务、智能出行等新市场业态和新商业模式。
三是鼓励开放合作，合力开发全球资源。支持国内企业广泛开展国际合作，通过联合开发、合资合作等途径，引进国外先进技术和经验，加快海外市场布局，增强海外研发能力，拓展海外发展空间。鼓励外资企业积极参与中国智能汽车发展，利用多双边合作和高层对话机制，加强产业合作交流、标准协调互认，构建协同创新体系，共享创新发展成果。
四是坚持纯电驱动，助力实现换道超车。以世界一流为目标，进一步提升动力电池等关键技术水平，大力支持制造装备的自主创新，系统支持具备国际竞争力的领军企业加快发展。开展新能源汽车企业的清理规范，修订《新建纯电动乘用车企业管理规定》，优化产业布局和结构，进一步完善新能源汽车投资项目管理，探索在全国碳排放市场开展新能源汽车碳配额交易，建立市场化、法治化的长效激励机制。完善支持新能源汽车消费使用的政策体系，鼓励有条件的地方探索实施“零排放行驶区域”等措施。
五是完善制度供给，着力优化发展环境。推进智能汽车测试生产、销售使用等领域的立法进程，营造保障安全、促进发展的法治环境，推动智能汽车网络服务、信息安全、共享出行、金融保险等领域管理政策制定出台，为智能汽车商业化应用积极创造条件。
