你可能不知道，在当年高速公路计重收费有这么多好处

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高速公路计重收费制度，最初是一项非常好的制度。

2007年，计重收费制度的重要倡导者、长安大学陈教授撰文指出：

公路货物周转明显加快、货运车辆结构逐步优化、公路货运业发展趋于理性 、公路通行能力持续提高



天下没有包治百病的良药，也没有根治顽疾的良策。

应该说，高速公路计重收费，在试行初期发挥了作用。随后，在司机、车厂的对抗中，也在不断升级，但是执法环节易出现问题。15年了，高速公路计重收费制度弊端越来越明显，也未能解决“大吨小标”和超载问题。

本文作为“货车按轴收费制度改革系列报道之三”，谈计重收费制度试行初期的好处。

多轴大型车辆运输受到实质性鼓励



货车计重收费的指导思想是公平合理，鼓励运输业户合法装载。

因此，各省在计重收费的费率制定中，特别重视对合法装载的大型货车的鼓励，都在车货总重超过10吨或20吨以后降低收费费率，减轻大型货车运输的通行费负担。

以江苏省苏北高速公路网为例。苏北地区位于我国高速公路网的中部区位，行驶的车辆中江苏省籍货车还不到一半，外省货车涉及我国各个省区市。

随着全国计重收费范围的不断拓展，苏北高速公路网上行驶车辆中三轴和多于三轴的大型货车比重逐年提高。每年提高约3个百分点，反映出大型货车在运输中比重稳步上升的全国性态势。

2005年度江苏省高速公路网运输统计报告表明，三轴和多于三轴的大型货车完成了全省高速公路网实现货物周转量的79.72％。在我国高速公路网上，以半挂列车为主体的大型货车群体已经成为货运的中坚和主力。



合理轻载和空驶车辆周转加快



计重收费后按车货总质量收取通行费，空驶和轻载货车减轻了通行费负担，得到了公平对待。

依托高速公路网的拓展，零担快速货运近年来发展迅速。由于各地发送和到达的货物量多不对称，所以车辆实载率一般不高，计重收费实施后，空驶和轻载车辆减轻了通行费负担，对零担快速货运业是切切实实的鼓励。

我国一直在倡导和鼓励专用车辆运输。而不少专用车辆，如液罐车和集装箱运输车在运输中常有一半行程处于空驶状态。

在按车型收费时，空驶的集装箱运输车尽可能选择收费较低的辅道返回，在途中时间较长。

计重收费把这部分车吸引到高速公路上来，加快了集装箱运输车和液罐车等专用车辆的周转，其影响力大于一般性的倡导。



货源不对称是货运中普遍存在的现象，最突出的例子是能源运输。

高速公路运输是成品和半成品等较高价值货物选择的运输方式，但由于上下行的货物种类不同，也导致货源不对称。

实施计重收费吸引了空车行驶高速公路，加速了货运车辆周转，支持了这类货源不对称的公路运输。

计重收费按车货总重收取通行费，使上述各类合理的空驶车辆得到了公平对待。



促使货车装备质量合理回归



计重收费消除了超限超载运输的经济利益驱动，为适应超限运输而不断加大货车自重的态势受到遏制。

四年来，运输状态下的货车装备质量（有别于出厂时的装备质量）正向合理水平回归。

江苏省高速公路网统计数据表明，从2004年到2006年，三轴和多于三轴的大型货车共有7种主要轴型，其中有3个轴型在运输状态下的装备质量平均值有所下降，3种轴型持平。仅有4轴单车（8×4）的运输状态装备质量2005年平均值比2004年增加2.8％，而2006年与2005年已经持平。

数量很大的后轴每侧双胎的两轴货车，它的运输状态装备质量平均值也逐年有所下降，而以往这类车辆的超限率相当高，装备质量也曾大幅高出合理水平。



运输状态下装备质量的回归将使我国短途、中长途和远程运输车辆群体层次趋向清晰，呈现与发达国家货运车辆结构接近的态势。

中长途和远程运输车辆以三轴、四轴单车以及四至六轴半挂列车为主；而短途运输以两轴的轻型和中型货车为主。


公路货运车辆结构得到持续渐进优化



实施计重收费的省份，每一辆货车都要全天候地、无一例外地在收费站出口收费车道上接受动态称重，按照向公众发布和承诺的计重收费费率标准收取通行费。

一切都处于“阳光”运作之下，运输业主可以依照费率的规定来加以应对和适应，选定车辆和装载，以求最经济的效果。

交通部《关于收费公路试行计重收费的指导意见》要求计重收费要“渐进试行，稳步推进，分步实施”。四年来，我国货车计重收费是从一个省到几个省，进而拓展到十几个省区市，逐步推进的。这种渐进的方式给运输业主留下了空间，可以逐步适应，可以利用车辆更新的机会来逐步添置合适的车辆。这也减轻了计重收费推行的阻力。

计重收费尽管在发达国家没有先例，相关设施也需自主研发，但在《指导意见》的规范和促进下，没有出现反复，呈现稳步推进的态势。

因而运输业主的适应心态也是稳定的，货运车辆持续地转向健康发展方向，计重收费对货运车辆结构优化的影响也是稳定的。